Об организации пропускного режима в здание суда

Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Ростовской области 

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана с целью установления основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных гражданских служащих (далее – сотрудники суда), работников, осуществляющих     профессиональную    деятельность    по   профессиям   рабочих (далее - рабочие), арбитражного суда, граждан, охране здания суда.

Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для судей, гражданских служащих, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее − судебные приставы), сотрудников специализированной организации (далее – сотрудники охраны), обладающей разрешительными документами на такой вид деятельности по государственному контракту, работников обслуживающего персонала, участников судебных процессов, посетителей, представителей средств массовой информации.

Обо всех случаях нарушения требований настоящей Инструкции должностное лицо, ответственное за организацию пропускного и внутриобъектового  режима,  докладывает  председателю суда.

1.2. Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

3. Порядок доступа в здание суда, оформление документов на проход в здание суда.

3.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда осуществляется только через контрольный пункт, расположенный на служебном  входе в здание суда со стороны пер. Братский.

Доступ граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, осуществляется только через контрольный пункт, расположенный на центральном входе в здание суда со стороны ул. Станиславского.

Проход посетителей в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
(форма № 2);

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

- служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

- удостоверение личности моряка;

- свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

- удостоверение адвоката;

- иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

3.2. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».

3.3. При предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном настоящей инструкцией, в здание суда проходят:

- судьи, в том числе пребывающие в отставке;

- сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

-  руководители федеральных органов исполнительной власти их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

-  работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

-  государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления.

3.4. Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

3.5. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям    и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи», войска национальной гвардии Российской Федерации, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

3.6. Представители средств массовой информации допускаются в здание суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра.

3.7. Допуск в здание суда выездной бригады скорой медицинской помощи осуществляется после регистрации номера бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в здании суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудника охраны, осуществляющих охрану здания суда. О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками охраны незамедлительно докладывается работнику суда, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

3.8. Допуск сотрудников банка и его сервис–партнеров с целью обслуживания банкомата осуществляется через главный вход со стороны ул. Станиславского согласно списку, представленному банком, с обязательной регистрацией в «Журнале посетителей суда».

3.9. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

- присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели),
находящегося на посту охраны;

- арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;

- работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата – администратором суда и находящихся на посту охраны.

3.10. Доступ в здание суда доставщиков воды осуществляется при обязательном предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации, и сопровождении сотрудником суда  в кабинет и до выхода из суда.

3.11. Допуск посетителей в здание суда при возникновении чрезвычайной ситуации прекращается. Все посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или сотрудников суда и выполнять их требования при эвакуации из здания суда.

3.12. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:

-   отсутствие или отказ предъявить документ, удостоверяющий личность;

- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно - гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви,  в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки    и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

-   прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

3.13.    Пропуск в здание суда судей, работников суда осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией, в следующих формах:

- по служебным удостоверениям и их аналогам;

- по паспорту гражданина Российской Федерации;
- на основании заявок (приложения № 1 и № 3).

Аналогом служебного удостоверения, дающим право прохода в здание суда судьям и сотрудникам Арбитражного суда Ростовской области, является персональная электронная проксимити-карта, которая выдается отделом кадров и государственной службы при приеме сотрудника на работу и сдается в день увольнения.

3.14. Документы, дающие право на проход в здание суда, предъявляются дежурному по КП в развернутом виде и по его требованию передаются ему в руки для ознакомления.

3.15. Граждане (посетители суда) в осенне-зимний период до начала заседаний обязаны оставить верхнюю одежду в гардеробе суда.

3.16. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации с соблюдением порядка, установленного настоящей Инструкцией.

3.17. Лица, прибывшие в суд для подачи документов или их получения, проходят только в общественную приемную суда через служебный вход со стороны пер. Братский.

3.18. На основании заявок установленного образца (приложение №1), подготовленных судебными составами, структурными подразделениями, и при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в здание суда пропускаются:

- лица, прибывшие на личный прием к руководству суда;

- лица, прибывшие на совещания и другие мероприятия, проводимые арбитражным судом;

- лица, приглашенные на время выполнения определенной работы.

Право подписи заявки имеют:

- председатель суда;

- заместители председателя суда;

- руководитель аппарата - администратор суда;

- председатели судебных составов;

- руководители структурных подразделений.

3.19. Пропуск в здание суда по устной заявке (по телефону) председателя суда, его заместителей, руководителя аппарата - администратора суда, а в отдельных случаях - по заявке руководителей подразделений (например, для прохода в отдел кадров и государственной службы по вопросам трудоустройства) допускается только при условии сопровождения посетителя сотрудником соответствующего подразделения суда.

3.20. Дежурный по КП по прибытии посетителя, на которого заявка для пропуска в здание суда не оформлялась, должен выяснить цель его прибытия, уточнить, к кому непосредственно прибыл посетитель, связаться с соответствующим сотрудником суда и проинформировать его о прибытии посетителя для уточнения дальнейших действий.

3.21. В здание суда запрещается проносить:

- технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

- взрывные устройства, взрывчатые, горючие и легковоспламеняющиеся, отравляющие, психотропные и наркотические вещества,  оружие, боеприпасы или другие вещества и предметы, способные нанести ущерб жизни и здоровью людей.

3.22.  В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, травматическое, газовое, холодное), боеприпасы и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции и войск Национальной гвардии (во время несения службы по охране суда), судебные приставы (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, сотрудники группы быстрого реагирования охранной организации (в случае поступления на пульт охранной организации тревожного сигнала о проникновении в банкомат), инкассаторские работники согласно представленному банком списку.

3.23. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

3.24. При входе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется дежурными по КП при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).

3.25. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

3.26. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль дежурный по КП докладывает об этом работнику суда, ответственному за организацию   пропускного   и   внутриобъектового   режима, или лицу, его замещающему, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.

3.27. При обнаружении у посетителей оружия, специальных средств или других запрещенных для хранения и ношения без особого разрешения предметов либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка, судебные приставы задерживают их и передают сотрудникам органов внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность судебных приставов.

4. Порядок доступа в открытые судебные заседания

4.1. Доступ в открытые судебные заседания осуществляется свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

Лица, участвующие в деле, их представители, в том числе адвокаты, прибывшие для участия в судебном заседании, пропускаются в здание суда в день судебного заседания, не ранее чем за 15 минут до начала заседания, при предъявлении определения суда о назначении даты судебного заседания, а также документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия.

4.2.  Лица, не являющиеся участниками судебного процесса, прибывшие для посещения открытых судебных заседаний, пропускаются в здание суда при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом прибывший должен назвать цель посещения (в какое судебное заседание прибыл). Дежурный     по КП обязан идентифицировать прибывшего по документам, зарегистрировать указанное лицо в журнале (приложение № 2), довести информацию о правилах поведения в здании суда.

4.3.   Внос гражданами профессиональной кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

- при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

-  во всех остальных случаях - с разрешения председателя суда на основании заявок сотрудников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

 4.4. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, при обращении представителя средств массовой информации о его намерении заявить ходатайство     о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания       по телевидению или в эфире радиостанции ставит об этом в известность судью, председательствующего в судебном заседании и осуществляет сопровождение представителей средств массовой информации до зала судебного заседания.

4.5. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется только в порядке, установленном АПК РФ. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда.

8. Время пребывания в здании суда

8.1.  Вход в здание суда в рабочие дни разрешается:
- обслуживающему персоналу в целях уборки помещений суда с 06:00 до 22:00;

- остальным сотрудникам суда - с 07:00 до 22:00;

- посетителям суда - с 08:45 до 18:00 (в предвыходные и предпраздничные   дни до 16:00) или до окончания открытых судебных заседаний.

Извлечение из приказа Арбитражного суда Ростовской области от 08.04.2024 № 21

Опубликовано: 04.03.2011 13:50 Обновлено: 20.05.2024 11:19