История Всероссийских съездов судей

История Всероссийских съездов судей
 
I Всероссийский съезд судей (17-18 октября 1991 года)

11 апреля 1991 года совместным решением коллегии Министерства юстиции РСФСР и Президиума Верховного Суда РСФСР в целях реализации решений Третьего (внеочередного) съезда народных депутатов РСФСР об укреплении судебной власти Российской Федерации и обеспечения более широкого участия судей в подготовке проектов законодательных актов судебно-правовой реформы было принято решение о необходимости проведения в сентябре-октябре 1991 года съезда судей Российской Федерации с повесткой дня:

- Концепция и основные правовые акты судебной реформы;

- О правовой и социальной защищенности судей.

Делегатами съезда были судьи судов общей юрисдикции от всех субъектов Российской Федерации.

I съездом судей было принято решение о создании представительного органа судейского сообщества – Совета судей, который был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти. Также
на I Съезде были сформулированы концептуальные положения начинающейся судебной реформы.

Первый Совет подготовил проект закона «О статусе судей в Российской Федерации». В июне закон был принят. Это был главный итог деятельности первого Совета судей России. В законе впервые введен термин «судейское сообщество». Законодательно закреплены порядок образования, очерчен круг полномочий органов судейского сообщества.

 

II Всероссийский съезд судей (29-30 июня 1993 года)

Впервые в работе съезда наряду с судьями судов общей юрисдикции приняли участие судьи арбитражных и военных судов.

По поручению II Всероссийского съезда судей Совет судей 21 октября 1993 года принял Кодекс чести судьи Российской Федерации, устанавливающий правила поведения судей в профессиональной и внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи, независимо от занимаемой должности.

Съезд положил начало формированию единого судейского сообщества Российской Федерации. Одним из важных решений съезда было принятие Положения об органах судейского сообщества, в котором были определены полномочия, порядок образования, структура, руководящие органы Совета, периодичность пленарных заседаний. В период между съездами полномочия высшего органа судейского сообщества поручено было осуществлять Совету судей Российской Федерации. Совет был уполномочен решать все вопросы, отнесенные к компетенции органов судейского сообщества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции квалификационных коллегий.

На съезде был избран новый состав Совета судей Российской Федерации и впервые - Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.

 

III (внеочередной) Всероссийский съезд судей (24-25 марта 1994 года)

III (внеочередной) Всероссийский съезд судей проводился во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 1993 года № 2289, которым рекомендовалось Совету судей Российской Федерации провести Всероссийский съезд судей для выдвижения кандидатур на вакантные должности судей Конституционного Суда Российской Федерации и представить их список Президенту Российской Федерации. На съезде были рассмотрены и другие актуальные вопросы развития судебной системы.

III Всероссийский съезд судей постановил представить Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину 12 кандидатур на эти должности:

1. Журавлев Валерий Александрович;

2. Бризицкий Анатолий Михайлович;

3. Жилин Геннадий Александрович;

4. Разумов Станислав Александрович;

5. Глянцев Валентин Викторович;

6. Кудрявцева Екатерина Петровна;

7. Яськин Виктор Александрович;

8. Ярославцев Владимир Григорьевич:

9. Литвинский Владимир Павлович;

10. Попов Василий Филиппович;

11. Жуйков Валерий Петрович;

12. Симонов Петр Александрович.

На съезде было принято постановление «О концепции судебной системы Российской Федерации». В указанном постановлении изложены представления самих судей об устройстве судебной системы страны, высказано мнение о необходимости участия представителей органов судейского сообщества в работе соответствующих органов по подготовке проекта Закона о судебной системе в Российской Федерации и о необходимости создания Судебного департамента в рамках Министерства юстиции Российской Федерации.

 

IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей (3-5 декабря 1996 года)

20 октября 1995 года Совет судей Российской Федерации принял постановление о созыве IV Всероссийского съезда судей. 16 октября 1996 года Совет судей Российской Федерации отклонил попытки перенести съезд судей на 1997 год и принял решение провести IV Всероссийский съезд судей 3-5 декабря 1996 года, считая его чрезвычайным из-за отсутствия финансирования на содержание и работу судов, что влекло за собой фактическое прекращение судами осуществления правосудия.

На съезде был избран новый состав Совета судей и ВККС РФ, рассмотрена и предложена Президенту Российской Федерации кандидатура Глянцева В.В. – судьи Верховного Суда Российской Федерации для назначения судьей Конституционного Суда Российской Федерации.

Съезд принял обращение к Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» и два постановления съезда о состоянии судебной системы Российской Федерации и перспективах ее развития и о финансирование деятельности судов из Федерального бюджета в соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации.

На IV Всероссийском съезде судей была отмечена необходимость ускорения работы над новыми Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами Российской Федерации, принятия законов «О судебной системе Российской Федерации», «О Верховном Суде Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции», «О военных судах», «О порядке реализации требований статьи 124 Конституции Российской Федерации», «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» и «Об адвокатуре» и других.

 

V Всероссийский съезд судей (27-29 ноября 2000 года)

По итогам съезда приняты постановления «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы» и «О введении института мировых судей в субъектах Российской Федерации».

При обсуждении вопроса о введении института мировых судей слово было предоставлено, в том числе и заместителю Губернатора Ростовской области Кузнецову С.П. в связи с тем, что Ростовская область является одной из первых, где начал действовать институт мировых судей.

Подведены итоги за период со времени одобрения российским парламентом Концепции судебной реформы в РСФСР в октябре 1991 года: в России утверждена судебная власть, которая характеризуется как самостоятельная ветвь государственной власти.

Обозначена необходимость принятия федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», федеральных законов «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и «Об адвокатуре в Российской Федерации», новых УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ и других законов.

Также в целях завершения судебной реформы предложено разработать и утвердить Государственную программу развития судебной системы Российской Федерации на период до 2005 года.

 

VI Всероссийский съезд судей (30 ноября - 2 декабря 2004 года)

В результате работы съезда принято постановление «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования». VI Всероссийский съезд судей предложил предусмотреть в законодательстве обязательность процедуры досудебного урегулирования административного спора, законодательно закрепить альтернативные средства разрешения споров (путем переговоров, посредничества, консультаций и т.п.).

Съезд поддержал концепции и предложил ускорить принятие законопроектов «О федеральных судах общей юрисдикции», «О Верховном Суде Российской Федерации», «О федеральных административных судах Российской Федерации», «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».

Для эффективного продолжения судебной реформы предложено разработать и утвердить федеральную целевую программу по вопросам укрепления и дальнейшего развития судебной системы на 2007 - 2012 годы.

Также съездом признан утратившим силу Кодекс чести судьи Российской Федерации 1993 года и утверждён Кодекс судейской этики.

 

VII Всероссийский съезд судей (1-4 декабря 2008 года)

По итогам работы VII Всероссийского съезда судей РФ принято постановление «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направления ее развития и совершенствования».

В постановлении отмечена важность приоритетного рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов о Верховном Суде Российской Федерации, о федеральных административных судах, кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации, о примирительной процедуре с участием посредника (медиации), о возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки вступивших в законную силу судебных актов и других.

VII Всероссийский съезд судей РФ выделил в качестве необходимого условия дальнейшего развития судопроизводства повышение информированности общества о деятельности судебной системы и расширение использования информационных технологий.

 

VIII Всероссийский съезд судей (17 - 19 декабря 2012 года)

Делегатами на VIII Всероссийский съезд судей от Арбитражного суда Ростовской области были председатель суда О.А. Соловьева и судья
А.В. Смолькова.

По результатам работы VIII Всероссийского съезда судей приняты новый Кодекс судейской этики и постановления «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития», «О новой редакции Регламента Всероссийского съезда судей» и «О новой редакции Регламента Совета судей Российской Федерации».

В постановлении съезда «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития» отмечена необходимость принятия ряда законопроектов. К ним относятся законопроекты о внесении изменений в УПК РФ и иные законодательные акты Российской Федерации (о разграничении преступных деяний в сфере экономики и гражданско-правовых сделок, совершаемых в области предпринимательской и иной экономической деятельности) и о правовом режиме электронного документа.

В качестве приоритетных направлений развития судебной системы обозначены расширение применения в деятельности судов современных информационных технологий, создающих условия для перехода к внедрению элементов электронного судопроизводства, а также их законодательное урегулирование и информационная открытость судов.

 

IX Всероссийский съезд судей (6 - 8 декабря 2016 года)

Это первый съезд судей, состоявшийся после объединения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В центре внимания участников съезда находились вопросы разработки новой уголовной политики с расширением гуманизации, дальнейшее внедрение электронных технологий в деятельность судов, обеспечение доступа граждан и организаций к правосудию, его максимальная открытость и прозрачность, реализация принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений.

IX Всероссийский съезд судей принял постановления «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе», «О внесении изменений в Кодекс судейской этики», «О внесении изменений в Регламенты Всероссийского съезда судей и Совета судей Российской Федерации».

В постановлении «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе» съезд обратился к Верховному Суду Российской Федерации с просьбой в порядке законодательной инициативы внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекты федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» и федерального закона «О судебной службе Российской Федерации».

Сервис временно не доступен